中共巴中市委組織部

實(shí)踐和探索證明，非公企業(yè)黨建“做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力”。

2018年，我市以“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”為目標(biāo)，以深入實(shí)施兩新組織“黨員先鋒工程”和“兩新黨組織與貧困村（社區(qū)）黨組織結(jié)對(duì)共建工程”為抓手，以“六大行動(dòng)”為主載體，將兩新組織黨建重點(diǎn)工作集成，整體推進(jìn)晉位提升，實(shí)現(xiàn)全市兩新組織黨建工作新突破。

截至目前，全市共有1417個(gè)兩新組織建立黨組織，組建率65.45%。巴中市華興建筑有限公司黨支部、四川好彩頭食品有限公司黨支部、巴中盤(pán)興中國(guó)西部物流園區(qū)股份有限公司黨支部、通江超前外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校黨支部等一批兩新組織黨建工作品牌趁勢(shì)而起。

　　重教育 強(qiáng)信念

　　——實(shí)施紅色塑形鑄魂行動(dòng)

市委書(shū)記羅增斌多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)攬，把旗幟鮮明講政治要求全面融入各項(xiàng)工作，確保始終與黨中央保持方向一致、號(hào)令一致、步調(diào)一致，形成上下一心、同頻共振良好格局。

全市兩新黨組織旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及“四川篇”、黨章黨規(guī)、中央和省市委精神納入兩新組織黨建培訓(xùn)重要內(nèi)容，列入黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)“三會(huì)一課”、集中教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，持續(xù)加強(qiáng)黨員職工理論武裝。充分發(fā)揮巴中紅色資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“理想信念+業(yè)務(wù)知識(shí)”培訓(xùn)模式，每期培訓(xùn)的1/3時(shí)間用于黨性教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)兩新人員樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，拓寬重點(diǎn)培訓(xùn)集中講、“兩支隊(duì)伍”帶頭講、“互聯(lián)網(wǎng)+”推送講等三種學(xué)習(xí)渠道，開(kāi)展“三個(gè)專(zhuān)題”討論，形成“1+6”調(diào)研課題。

去年，全市舉辦兩新黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部、出資人（負(fù)責(zé)人）培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)1710余人；開(kāi)展專(zhuān)題討論2700余場(chǎng)，4.3萬(wàn)余名黨員職工接受教育。

　　抓組建 筑堡壘

　　——實(shí)施兩個(gè)覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)

抓好黨的組織和工作覆蓋是基層黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。市、區(qū)縣委兩新工委統(tǒng)籌各方力量開(kāi)展新一輪“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了兩新組織黨的組織覆蓋“動(dòng)態(tài)清零”和黨的工作全覆蓋。

靶向施策，讓組建方式“活”起來(lái)。全市540個(gè)“五大類(lèi)”兩新組織成為精準(zhǔn)組建目標(biāo)，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，新組建非公企業(yè)黨組織77個(gè)、社會(huì)組織黨組織104個(gè)，黨組織覆蓋率比集中攻堅(jiān)前分別提高20.56個(gè)、8.67個(gè)百分點(diǎn)。

規(guī)范選派，讓黨建指導(dǎo)員“動(dòng)”起來(lái)。針對(duì)兩新組織不會(huì)抓、不善抓黨建的實(shí)際，向兩新組織統(tǒng)籌選聘黨建指導(dǎo)員597名，實(shí)現(xiàn)黨建指導(dǎo)員全覆蓋選派。制定“五大員”工作職責(zé)，分級(jí)開(kāi)展崗前培訓(xùn)，配發(fā)《工作證》和《黨建工作日志》，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理、年度百分制考核，有效激發(fā)了黨建指導(dǎo)員作用發(fā)揮。

加大培養(yǎng)，讓黨員隊(duì)伍“強(qiáng)”起來(lái)。加大黨員發(fā)展力度，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從產(chǎn)業(yè)工人、管理人員和出資人（負(fù)責(zé)人）中發(fā)展黨員，新發(fā)展非公企業(yè)黨員60名、社會(huì)組織黨員51名。深入實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員27名、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干103名、把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成管理人員60名。

　　建標(biāo)準(zhǔn) 立標(biāo)桿

　　--實(shí)施支部規(guī)范建設(shè)行動(dòng)

"有了兩新組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展工作就不再像以前那樣找不到方向了。"巴師附小興合國(guó)際學(xué)校黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)陳婭說(shuō)。

市委組織部出臺(tái)《巴中市兩新組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確5個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，理順管理體制，深入開(kāi)展兩新黨建信息化和規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建了一套既體現(xiàn)從嚴(yán)治黨要求、又符合新興領(lǐng)域特點(diǎn)的黨組織運(yùn)行規(guī)范。

壓實(shí)抓業(yè)務(wù)就要抓黨建的“雙重責(zé)任”，將160余個(gè)民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系和黨建工作責(zé)任主體統(tǒng)一調(diào)整到各級(jí)教育工委或人社部門(mén)。依托巴中市律師協(xié)會(huì)成立巴中市律師行業(yè)黨委，調(diào)整充實(shí)28家巴中市兩新組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，構(gòu)建了組織牽頭、工委運(yùn)作、部門(mén)協(xié)同、整體推進(jìn)的兩新組織黨建工作新格局。

確定命名全市首批民營(yíng)企業(yè)黨建工作“七個(gè)走在前、作表率”規(guī)范化建設(shè)市級(jí)示范企業(yè)20個(gè)、區(qū)縣級(jí)示范企業(yè)17個(gè)，實(shí)施“一企一策”品牌計(jì)劃，創(chuàng)建黨員示范崗301個(gè)、黨員責(zé)任區(qū)221個(gè)、黨員示范窗口111個(gè)，黨員車(chē)間（班組）64個(gè)。巴中市華興建筑有限公司榮獲全省首批“四川省民營(yíng)企業(yè)黨建工作示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。集中開(kāi)展兩新黨建信息化管理平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入、自查、核實(shí)、完善等工作，錄入2160余個(gè)兩新組織“五個(gè)清”信息，實(shí)現(xiàn)兩新組織黨建工作動(dòng)態(tài)分析管理。

　　聚合力 促發(fā)展

　　——實(shí)施“兩新聯(lián)萬(wàn)村·黨建助振興”行動(dòng)

“兩新聯(lián)萬(wàn)村，既是兩新組織履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要機(jī)遇，要注重自愿協(xié)商和互動(dòng)支持，不搞單方片面付出?！笔形Ｎ⒔M織部長(zhǎng)張鵬飛強(qiáng)調(diào)。

按照全省“兩新聯(lián)萬(wàn)村·黨建助振興”行動(dòng)的統(tǒng)一部署，我市針對(duì)兩新組織領(lǐng)域的特點(diǎn)和實(shí)際，采取“一收二推三聯(lián)”的方式，引導(dǎo)986個(gè)兩新黨組織與1006個(gè)村（社區(qū)）黨組織結(jié)成聯(lián)系對(duì)子，架起合作共建橋梁，舉行“兩新聯(lián)萬(wàn)村·黨建助振興”行動(dòng)集中簽約儀式，簽訂“雙向承諾”共建協(xié)議書(shū)，授予結(jié)對(duì)共建銘牌。

創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目合作“產(chǎn)業(yè)興村”、銷(xiāo)售聯(lián)盟“商貿(mào)活村”、崗位帶動(dòng)“就業(yè)富村”、教育培訓(xùn)“人才強(qiáng)村”、志愿服務(wù)“關(guān)愛(ài)暖村”五大計(jì)劃，策劃包裝特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目530余個(gè)，投資規(guī)模達(dá)1.3億余元，建設(shè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)524個(gè)，培育本地電商平臺(tái)23個(gè)，舉辦“家門(mén)口”招聘680余場(chǎng)次，幫助3000余名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

“我們五郎村是養(yǎng)殖南江黃羊的天然基地，由于擔(dān)憂(yōu)黃羊滯銷(xiāo)一直不敢鼓勵(lì)村民大規(guī)模養(yǎng)殖。通過(guò)參與行動(dòng)，村黨支部與四川德健南江黃羊食品有限責(zé)任公司黨支部結(jié)成共建對(duì)子，實(shí)行‘125’精準(zhǔn)扶貧養(yǎng)羊模式，有效解決滯銷(xiāo)的后顧之憂(yōu)，讓老百姓放心養(yǎng)、大膽?zhàn)B。目前，全村280戶(hù)養(yǎng)殖黃羊1.2萬(wàn)余只，戶(hù)均年增收1.5萬(wàn)余元。我相信，兩新聯(lián)萬(wàn)村行動(dòng)還會(huì)給全村發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇?！蔽謇蚀妩h支部書(shū)記黃永富談到參與行動(dòng)時(shí)充滿(mǎn)了期望。

　　創(chuàng)和諧 共參與

　　——實(shí)施助推基層治理服務(wù)行動(dòng)

街道吹哨、兩新報(bào)到。推動(dòng)兩新組織參與社區(qū)共駐共建是構(gòu)建城市基層大黨建格局的一個(gè)重要專(zhuān)項(xiàng)。

市、區(qū)縣委兩新工委以開(kāi)展“六聯(lián)”活動(dòng)為載體，推動(dòng)兩新組織到社區(qū)報(bào)到，積極參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建、關(guān)愛(ài)留守兒童、照看孤寡老人、治安聯(lián)防、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)，構(gòu)建了兩新組織參與社區(qū)共駐共建新格局。

吹哨報(bào)到，機(jī)制先行。我市建立健全“雙向領(lǐng)辦”制度，鮮明地劃出社會(huì)組織黨建五道“硬杠子”，將參與基層治理服務(wù)融入社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估，推動(dòng)680余家社會(huì)組織將黨建工作要求寫(xiě)入章程，占比78.2%。

“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨……”一聲聲鏗鏘有力的宣誓，拉開(kāi)了巴中市東方房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司黨支部與巴州區(qū)佛陽(yáng)社區(qū)黨支部黨建活動(dòng)聯(lián)辦序幕，公司和社區(qū)300余名黨員共慶“七一”。

截至目前，全市800余家兩新組織參與社區(qū)共駐共建活動(dòng)，開(kāi)展走訪慰問(wèn)1.3萬(wàn)余人次，為社區(qū)居民群眾辦實(shí)事好事1.2萬(wàn)余件，投入資金達(dá)360余萬(wàn)元。

　　大投入 增效果

　　——實(shí)施基礎(chǔ)保障提升行動(dòng)

“與往年不同了，黨建考核不合格拿不到黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政定額補(bǔ)助?！眳⒓觾尚陆M織黨建工作述職評(píng)議考核的巴中市鴻福醫(yī)院黨支部書(shū)記、執(zhí)行院長(zhǎng)周上霖說(shuō)。

市委組織部、市財(cái)政局、巴中市稅務(wù)局聯(lián)合出臺(tái)《巴中市“兩新”黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理使用暫行辦法》，明確每年黨支部不低于3000元、黨總支不低于5000元、黨委不低于10000元和新建1個(gè)黨組織一次性給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)5000元的財(cái)政定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，兩新組織黨員交納的黨費(fèi)全額返還，兩新黨組織工作經(jīng)費(fèi)按照不超過(guò)職工年度工資薪金總額1%的比例納入管理費(fèi)稅前列支，以及兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)9大類(lèi)使用范圍，有效解決了黨建工作經(jīng)費(fèi)制約問(wèn)題。全面實(shí)行黨建工作經(jīng)費(fèi)先考核后兌現(xiàn)制度，對(duì)考核不合格的取消財(cái)政定額補(bǔ)助。去年，全市落實(shí)兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)390.2萬(wàn)余元。

堅(jiān)持支部設(shè)立與黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)同步，將活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況與享受新建黨組織一次性啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)掛鉤，全市兩新組織黨支部活動(dòng)場(chǎng)所“六有”達(dá)標(biāo)率100%，打造了巴師附小興合國(guó)際學(xué)校、四川好彩頭食品有限公司黨建綜合展示廳等一批黨支部活動(dòng)陣地。

乘勢(shì)而上千帆競(jìng)，策馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是深入貫徹黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全市兩新組織黨建工作必將努力奔跑、追夢(mèng)前行，在加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、奮力走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子的新征程中勇立潮頭、續(xù)寫(xiě)新篇。